Как ищет преступников Интерпол?

В кино за бандитами и мошенниками, путешествующими по миру для выполнения своей грязной работы, без устали гоняются детективы Интерпола, рыцари без страха и упрека с компьютером в портфеле и пистолетом под пиджаком. Но на деле облик сотрудника международной полиции несколько иной. В задачи Интерпола не входит непосредственный розыск и задержание преступников. Его сотрудники заняты иной, скорее рутинной, чем романтической работой, но не менее важной и эффективной.

В 1914 году в Монако состоялся I Международный конгресс криминальной полиции. Уже тогда в воздухе витала идея создания некой международной организации, которая занималась бы учетом криминальной информации и международным розыском опасных преступников. Делегаты конгресса договорились о главном – организации быть.

Но началась Первая мировая война, и борьба с международной преступностью отошла на второй план. Следующий конгресс собрался спустя девять лет в Вене в 1923 году. Его результат – создание Международной комиссии уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью.

Вторая мировая война, так же как и первая, помешала международным усилиям по координации борьбы с преступностью, но в 1946-м работа комиссии была восстановлена. Еще через десять лет организация приняла новый устав и современное название «Международная организация уголовной полиции (International Criminal Police Organization – ICPO) – Интерпол».

Сегодня Интерпол объединяет 187 стран, практически все существующие на планете, исключая Северную Корею и несколько островных государств. Структура и методы работы ICPO могут показаться громоздкими и забюрократизированными. Но разве может быть иной организация, работающая на международном уровне, где законы не подкреплены безусловной силой и мощью какого-то одного гаранта порядка, а создаются как синтез взаимных уступок, авторитета и влияния независимых и суверенных стран.

Каждая страна участница имеет в организации представительство – национальное бюро. Бюро создаются в структуре национальных правоохранительных органов и действуют в рамках национального законодательства. Международные структуры организации – это органы управления и координации, а также технические органы, объединяющие советников и поддерживающие работу баз данных Интерпола. Как видим – размахивать пистолетом здесь просто некому.

Как же международная полиция ищет преступников? Инициатором розыска всегда выступают правоохранительные органы страны, и порядок инициации у всех свой собственный. Когда решение о розыске в стране принято, национальное бюро направляет просьбу в Генеральный секретариат Интерпола об издании розыскного циркуляра «с красным углом». Цвет означает, что человека ищут с целью ареста и выдачи.

Секретариат, проанализировав обоснованность просьбы и ее соответствие нормам организации, принимает решение и помещает циркуляр в базу данных, доступную всем национальным бюро.

Если разыскиваемый обнаружен в какой-то стране, ее бюро высылает уведомление стране-инициатору розыска. В ответном письме подтверждается запрос на розыск, что является основанием для ареста и помещения под стражу до решения вопроса об экстрадиции.

Возможность и порядок экстрадиции определяются национальным законодательством. Хотя и редко, но бывают случаи, когда в экстрадиции преступника отказывают. Основных причин отказа три: отсутствие соответствующих договоров между странами, статус беженца подозреваемого и расхождения в законодательстве стран, когда преступление по меркам одного государства таковым в другом не считается.

Как видим, процесс неспешный, но достаточно эффективный. На сегодняшний день в базах данных Интерпола сведения по десяткам тысяч преступников, которых в 2008 году было найдено и арестовано 5600. Международным полицейским доступны данные на миллионы угнанных автомобилей и украденных документов, на сотни тысяч людей подвергшихся сексуальному насилию и тысячи подозреваемых в международном терроризме.

Деятельность Интерпола финансируется за счет взносов стран-участниц. Бюджет организации в 2009 году составил около 47,4 миллиона евро. Много это или мало – судите сами.

Автор: Aлeкceй Hopкин
Просмотров страницы: 299